央行:扎实做好金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关工作

作者:中京惠康 | 来源:中国中央银行 | 时间:2021-07-14

日前,中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》(以下简称《意见》),要求金融机构从八大重点领域入手,加大金融资源投入。

八大领域分别为巩固拓展脱贫攻坚成果、加大对国家乡村振兴重点帮扶县的金融资源倾斜、强化对粮食等重要农产品的融资保障、建立健全种业发展融资支持体系、支持构建现代乡村产业体系、增加对农业农村绿色发展的资金投入、研究支持乡村建设行动的有效模式、做好城乡融合发展的综合金融服务。

此外,《意见》还提出了金融产品“升级”要求。接下来,金融机构要整合、优化原有的金融精准扶贫产品、金融支农产品、民生领域贷款产品;同时,重点发展十类产品,如小额信用贷款、产业带动贷款、新型农业经营主体贷款、民生领域贷款、农村资产抵押质押贷款、农业农村基础设施建设贷款、保险产品等。

这些政策措施正在有序落地。近期,多家国有大行、政策性银行相继与农业农村部、国家乡村振兴局签署战略合作协议,合力推动金融服务乡村振兴高质量发展。

其中,中国工商银行将与农业农村部、国家乡村振兴局在6个重点领域开展合作,即巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、粮食和重要农产品供给保障、现代乡村产业体系、乡村建设行动、智慧农业建设、农村改革。“‘十四五’期间,工行每年在乡村振兴领域的融资投入将不低于1万亿元。”工行相关负责人说。截至2021年5月末,工行涉农贷款余额已近2.5万亿元,为企业承销发行“乡村振兴债”募集资金150多亿元。

中国农业银行已与农业农村部、国家乡村振兴局一起制定合作方案,明确了16项具体任务的时间表、路线图。接下来,将强化高标准农田建设、创新开展现代种业金融服务、支持乡村产业发展壮大、支持农业农村绿色发展、支持农产品仓储保鲜冷链物流设施建设等。“除了资金支持,农行还将不断为乡村振兴注入‘科技力量’。”农行相关负责人说,比如,在农村流通领域,以县域商品交易市场为核心,农行已构建起“智慧市场场景”,把线上交易、网络融资、聚合支付等功能整合起来,畅通农产品进城、工业品下乡的通道。

中国农业发展银行则明确表示,将充分发挥政策性金融优势,保障粮食和生猪等重要农产品有效供给,研究制定支持乡村振兴重点帮扶县的专门政策和举措,探索和推广高标准农田建设投融资模式,打好种业翻身仗。

7月13日 国新办举行上半年金融统计数据情况新闻发布会,中国人民银行金融市场司司长邹澜:在发布会上表示:近年来,人民银行贯彻落实党中央、国务院决策部署,健全金融精准扶贫政策体系和组织体系,动员金融系统不断加大对贫困地区支持力度。脱贫攻坚战以来,扶贫小额信贷累计发放7100多亿元,扶贫再贷款累计发放6688亿元,金融精准扶贫贷款发放9.2万亿元,有力支持脱贫攻坚战取得全面胜利。

今年以来,人民银行出台多项政策措施,扎实做好金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关工作。

一是做好顶层设计

6月,牵头印发了《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》,对金融帮扶政策调整优化,出台了《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》,强化考核激励作用,引导更多金融资源投入“三农”领域。截至6月末,全国涉农贷款余额41.66万亿元,同比增长10.1%。

二是发挥货币政策工具引导作用

人民银行专门印发通知,继续发挥再贷款激励引导作用,明确以前发放的扶贫再贷款可按规定展期,同时运用支农支小再贷款等工具,引导金融机构扩大对乡村振兴的信贷投放。

三是加大对重点领域支持力

5月份,人民银行牵头印发意见,指导金融机构做好新型农业经营主体金融服务,推动农村一二三产业融合发展。

下一步,人民银行将推动已出台的措施落地落实,聚焦国家乡村振兴重点帮扶县等重点地区,加大金融支持力度。做好新型农业经营主体金融服务工作,强化对粮食安全、种业发展等领域的金融支持,做好风险防范,努力形成金融支持乡村振兴的长效机制。

END